自 2026 年 7 月 15 日起，国家网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、市场监管总局五部门联合公布的《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》正式施行。新规首次给"会顺着用户说话、无条件接纳情绪"的 AI 陪伴类服务划定清晰边界：身份提醒、防沉迷与未成年人保护、数据安全三道防线同步落地，多款 AI 陪伴产品自施行后开始强制实名认证。
适用范围：持续性情感互动服务
《办法》所称的拟人化互动服务，是利用人工智能技术，模拟自然人人格特征、思维模式和沟通风格，向公众提供持续性的情感互动服务，形式包括文字、图片、音频、视频，覆盖情感照护、陪伴、支持等场景。
智能客服、知识问答、工作助手、科学研究这类不涉及持续性情感互动的服务，不在管理范围内。
身份提醒：连续使用 2 小时必须提醒
新规要求服务提供者履行人工智能生成合成内容标识义务，明确提示用户"对面是 AI，不是真人"。用户连续使用服务每超过 2 小时，平台必须以对话或弹窗方式提醒使用时长；发现用户出现过度依赖、沉迷倾向，也要以显著方式动态提醒。
中国工程院院士郑庆华将这一安排归纳为"身份提醒机制"，目的是从源头防范因高度拟人化导致的认知混淆，守住人机边界。
防沉迷与未成年人保护：禁虚拟亲密关系
这道防线直接回应未成年人的情感依赖问题。中国青少年研究中心研究员孙宏艳团队 2025 年对全国 7 个省市 8500 余名中小学生所做的调查显示，超过六成学生使用过 AI，近半数孩子心里有烦恼时会选择求助 AI。
《办法》为此立下两条硬性规定：
- 严禁向未成年人提供虚拟亲属、虚拟伴侣等虚拟亲密关系服务；
- 向不满 14 周岁的未成年人提供其他拟人化互动服务，必须取得其父母或其他监护人的同意。
平台还须建立用户状态识别、时长提醒、危机干预机制，并设置"未成年人模式 + 现实提醒"双重守护：既为未成年人适配专属防护模式，又通过常态化现实提醒削弱虚拟沉浸感。
数据安全：敏感数据不得随意用于训练
拟人化互动中产生的交互数据往往包含大量个人敏感信息。《办法》要求平台对这类数据严格管理，保障用户对交互数据的复制、删除权利；除取得用户单独同意或法律另有规定外，属于用户敏感个人信息的交互数据，不得用于模型训练。
平台应对：实名认证与时长限制
新规之下，EVE、MoMood 等多个 AI 陪伴平台已强制要求实名认证：用户需先选择是否年满 18 周岁，选择已满 18 周岁的还要进一步填写姓名、身份证号、紧急联系人手机号。多家平台的未成年人模式增加了监护人信息填写与使用限制，部分平台规定每日 22 时至次日 6 时未成年人无法登录使用。
行业影响：从流量思维转向产品思维
赛迪顾问人工智能与大数据研究中心分析师白润轩认为，新规实施后合规成本会上升，但也倒逼企业从流量思维转向产品思维。短期看行业会经历洗牌，长期看情绪经济将进入规范化、高质量发展的新阶段。
华东师范大学教育学教授姚荣提醒，设置弹窗提醒和未成年人模式并不当然等于平台已经尽责，还要看产品设计是否诱导用户持续互动、强化情感依赖，以及发现风险后能否采取有效措施。
对 AI 陪伴行业而言，这次施行的《办法》确立了三道可执行的边界：连续使用 2 小时必须提醒、未成年人禁碰虚拟亲密关系、敏感交互数据不得随意喂给模型。合规不再是可选项，而是相关服务继续开展的前提。