9 月 10 日，美国总务管理局（GSA，负责联邦政府机构采购事务的部门）宣布，OpenAI 将终止允许政府机构每年只花 1 美元使用其 AI 模型的试点项目，改为按用量计费，联邦工作人员可以标准售价的五折使用 OpenAI 的服务。新协议将在 10 月 1 日生效，有效期超过两年，折扣还将从联邦政府扩展到州政府、地方政府和部落政府。
OpenAI 是开发 ChatGPT 聊天机器人的美国人工智能公司，ChatGPT 是其面向大众的 AI 助手，能回答问题、写文章、处理文档。这次的合作对象 GSA 是美国政府的中央采购部门，它旗下的 OneGov 平台供联邦机构集中采购 AI 软件。
试点一年：350 万联邦雇员用了 ChatGPT
OpenAI 去年 8 月入驻 OneGov 平台，当时谈下的「每年 1 美元」条款，被 GSA 称为美国中央采购部门有史以来谈下的力度最大的科技产品折扣。试点项目的意思是：政府用极低的价格、在受控范围内试用 AI 工具，先看效果再决定是否正式采购。
这一年的低价换来了实打实的用量：350 万名联邦雇员使用 ChatGPT，累计为政府节省约 14 亿美元（约合 94.16 亿元人民币）的成本。
新协议：五折计费，10 月 1 日生效
新方案按用量计费、联邦雇员享五折，价格比 1 美元的象征性收费高，但五折仍是明确让利。对政府机构来说，仍可以低成本测试和大规模部署 AI 工具，包括 OpenAI 的新款模型 GPT-6 Astra（OpenAI 最新的多模态大模型，能同时处理文字、图像等多种信息）。
对 OpenAI 来说，这一步的意义是把美国政府从「象征性试点客户」变成「按实际用量付费的长期客户」，并为向各级地方政府销售铺路。此外，OpenAI 已在今年 2 月与国防部达成向美军提供 AI 工具的协议，政府市场版图在持续扩大。
对手 Anthropic：从同款 1 美元协议到对簿公堂
OpenAI 的竞争对手 Anthropic（开发 Claude 聊天机器人的 AI 公司）2025 年也与 GSA 谈成了同样的每年 1 美元合作。但政府业务很快让它陷入麻烦：Anthropic 要求在国家安全合同中加入关于监控和自主打击系统的安全约束条款，与国防部爆发激烈争执；国防部长皮特·赫格塞斯将这家企业列为供应链风险，特朗普在其社交平台发文要求政府机构停用 Anthropic 产品。
Anthropic 随即起诉美国政府。GSA 一度把 Anthropic 从官方 AI 模型平台移除，但加州法官发布临时禁令后，GSA 撤销了该决定。上月，加州案件法官裁定，特朗普政府必须解除联邦机构使用 Anthropic AI 的禁令——国防部可以在自身业务中禁用这套技术，但无权单方面强制其他政府机构停用。另一桩相关诉讼仍在华盛顿法院审理。
从 10 月 1 日起，OpenAI 的模型将以五折价格进入美国各级政府机构，而它的主要竞争对手仍在与政府打官司。美国 AI 公司与政府的关系，正在从「1 美元试点」阶段进入真金白银的计费阶段——对 AI 公司来说，政府订单意味着大客户、公共背书和真实的使用场景；对政府来说，五折计费是继续低成本用上最新 AI 工具的通道。